中共寿光市委关于巡视整改进展情况的通报
信息来源:     发布时间:2020-01-07

根据省委统一部署,2019314日至618日,省委第七巡视组对寿光市开展了巡视。2019819日,省委巡视组向寿光市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

省委此次巡视,既是对寿光市委和各级领导班子、领导干部的政治体检,更是对全市各项工作的有力促进。巡视组反馈的问题客观中肯、切中要害,提出的意见建议明确具体、完全符合寿光实际。市委坚决贯彻执行省委巡视组意见要求,切实承担起整改主体责任,不折不扣地抓好各项整改任务落实。

(一)提高政治站位,统一思想认识。牢固树立巡视整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责的理念,从增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的政治高度,把巡视整改作为重要政治任务,高度重视,严肃对待。成立了由市委书记任组长,市委副书记、市长任副组长,其他常委同志任成员的整改工作领导小组,下设专门办公室,具体负责整改工作的日常调度、督促检查和协调推进等工作,确保各项整改任务快速扎实推进。

(二)层层压实责任,细化分解任务。按照条条要整改、件件有着落的要求,对省委巡视组反馈意见逐条研究梳理,逐项制定了整改措施,明确了责任领导、牵头及配合单位和完成时限。201991日,市委常委会议专题研究讨论巡视整改工作,制定印发了《中共寿光市委关于落实省委第七巡视组反馈意见的整改方案》,要求市委各常委和市级领导班子成员带头落实整改,对分管范围内的整改工作亲自部署调度、亲自协调督办。

(三)强化调度督查,确保整改实效。建立巡视反馈问题整改台账,每半月更新汇总一次。市委常委会议12次听取整改进展情况汇报,就重点问题整改提出明确要求。市委巡视整改领导小组6次召开调度会议,分析整改进展情况,成立5个督查督办组,分头开展督导检查,督促各牵头责任单位将巡视反馈的每个问题、每一句话都作为必答题,以严、细、实、快的作风,全面快速推进整改。

二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

截至20191220日,市委整改方案确定的问题,均已完成整改或取得阶段性成效。

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有偏差方面

1.理论学习不够规范,知信行合一有差距问题,重点从四个方面抓好整改。一是规范学习制度。严格执行中央和省、市委理论学习中心组系列规定,构建起理论学习中心组常态化长效化学习机制。为市委理论学习中心组成员全部建立了学习档案,利用市委理论学习中心组交流平台,每日发布学习要点,方便中心组成员随时随地学习。2019年以来,市委理论学习中心组已组织集中学习29次。二是活化学习形式。坚持走出去、请进来,提高认识,拓展视野,提升学习效果,组织3次外出考察学习,分组交流研讨;开设寿光干部大讲堂,邀请专家学者为全市党员领导干部授课,已开展7期。三是推进学以致用。把学习理论与指导实践、破解难题相结合,市级班子成员围绕分管领域深入开展专题调研,组织召开调研成果交流研讨会,结合不忘初心、牢记使命主题教育,梳理形成第一批整改问题清单200个,稳步推进10项专项整改,涌现出社会治理服务、双联双帮校园+田园新型农民培育等17项创新性实事和制度创新成果,有效激活了高质量发展新动能。四是抓好问题整改。市政府党组出台系列文件,建立学习制度,制定学习计划,明确中心组组成人员及相关职责,定期开展理论学习。2019年以来开展10次理论中心组集体学习,每次学习均安排2名党组成员发言,确保充分交流讨论,做到了学懂弄通、深入全面。

2.基层党委(党组)理论中心组学习随意性较大问题,重点从三个方面抓好整改。一是严格制度落实。认真落实边巡边改期间出台的《关于进一步加强全市党员领导干部政治理论学习的意见》《关于进一步规范全市党委(党组)理论学习中心组学习的通知》等文件要求,印发《全市党委(党组)理论学习中心组2019年理论学习安排意见》《关于进一步做好党委(党组)理论学习中心组学习有关工作的通知》,对中心组人员组成、学习计划、内容、形式、时长、次数、记录等进行严格规范。目前,全市规范设立理论学习中心组135个,每个中心组都明确了学习成员、学习计划。二是强化学习管理。两次举办全市严肃党内组织生活培训班,对各级党务干部进行集中培训,严格落实理论学习责任,明确相关要求。20194月组建全市中心组学习秘书交流平台以来,已发布要求、提示24次,指导基层应学尽学。组织各级中心组全面查漏补缺,每月上报学习情况,已于201910月底前完成5项学习内容补学。三是加强学习督导。结合不忘初心、牢记使命主题教育,明确了8个方面学习研讨专题,成立15个巡回指导组,对学习情况进行督导。深化理论中心组巡听制度落实,已开展督导巡听202次,下发通报4期。

3.市委班子及党员领导干部没有从思想上真正解决怎样发展’”等问题,重点从三个方面抓好整改。一是突出高质量发展导向。通过对工作重点、考核办法的调整,切实把发展方式转到高质量发展上来。为充分发挥考核的指挥棒”“风向标作用,市委常委会专题研究《2019年度全市经济社会综合发展考核办法》,通过对考核指标的调整,使指标设置更加科学,体系更加完善,重点突出了创新发展、绿色发展、融合发展理念和高质量发展导向。二是准确把握寿光模式内涵和特点。组织党员干部深入学习习近平总书记关于寿光模式重要指示精神,将创新提升新时代寿光模式有关内容印发各镇街区、市直各部门单位,让每名干部熟悉理解寿光模式的内涵和特点。开展创新提升新时代寿光模式解放思想大讨论活动,市委主要负责同志和相关部门把创新提升新时代寿光模式作为主题教育调研课题,深入查找提升新时代寿光模式的问题短板和思路举措。组织全市党员干部开展初心使命怎么践、争创一流怎么办、担当落实怎么干大讨论,切实把检视、讨论的成果转化为提升新时代寿光模式的具体行动。三是全面推动高质量发展。乡村振兴方面,树立了六化发展创新提升寿光模式的总体思路,扎实开展美丽乡村暨农村人居环境综合提升三年行动,全力抓好全国蔬菜质量标准中心运行,着力打造寿光蔬菜品牌,推动农业园区工厂化建设和运营,注册寿光蔬菜区域公共品牌,建立了粤港澳大湾区菜篮子产品潍坊配送中心;工业发展方面,出台专项激励扶持政策,引导鼓励企业加快推进智能制造,全力推进工业企业综合绩效评价工作,完成企业综合评价分类;科技创新方面,大力实施创新平台提升工程,引导企业自建或共建创新平台,获批省级平台4家、潍坊市级平台5家、院士工作站2家,推荐省重点实验室3家、潍坊市级工程技术研究中心6家、潍坊市级重点实验室5家,24家高新技术企业获得小升高省财政补助资金,5家企业获批山东省重点研发计划(重大创新工程)项目;绿色发展方面,坚守建设项目对环境质量影响只能更好,不能变坏的底线,严格落实污染物排放减量替代是原则,等量替代是例外的总量控制刚性要求,以生态环保倒逼新旧动能转换,为60个建设项目审核确认了污染物排放总量,对44个新增大气主要污染物排放的项目实施了2倍削减替代,督促5个高耗能或使用高污染燃料项目提高一级大气环境影响评价等级,实现工业园区域规划环评全覆盖,督促9个工业园区完成了区域规划环评。

4.部分领导干部对统计数据造假行为危害性及背后暴露的问题认识不清、是非模糊问题,重点从三个方面抓好整改。一是提高全民依法统计意识。针对领导干部和社会公众等多层面强化教育宣传,将统计法律法规纳入各级党委(党组)理论中心组学习内容和市委党校主体班次,开展了以坚守统计初心,践行时代使命为主题的第十届统计开放日“12.4”宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日系列活动,编印了《砥砺奋进写春秋-寿光市庆祝新中国成立70周年》统计宣传画,组织开展统计法律法规上街宣传,在《寿光日报》刊发统计法律法规有关条款和统计违法案例,提高了全民依法统计意识和调查对象配合程度。二是完成四上企业数据质量核查。通过市大数据中心、税务部门信息以及现场核查等方式,完成了802四上企业2018年年报和2019年半年报营业收入指标核查工作;对四上企业开展了双随机统计执法检查,检查企业26家,对存在问题的3家企业进行了行政处罚。三是强化基层统计人员业务培训。在2019年上半年完成对镇街、部门及四上企业统计人员法律法规和业务培训的基础上,9-10月分5期对全市975个行政村和31个社区农业统计人员进行了全面业务培训。

(二)关于落实中央重大决策部署和省委工作要求措施不力,经济发展质量不高方面

1.践行新发展理念不够到位,污染防治压力大,产业结构偏重、发展方式粗放问题一直没有解决好等问题,深入践行新发展理念,在全市推行最严格的环境准入制度,严把产业导向、项目准入、节能减排三个关口,坚持高端进、低端退,治理进、污染退,生态进、生产退三进三退原则,进一步强化生态环境和绿色经济考核,坚决守护好寿光的绿水青山。重点从四个方面抓好整改。一是针对产业结构偏重、发展方式粗放问题,加快推动品质蔬菜、高端化工、生态造纸、智慧物流等四大传统产业转型发展,开工建设了全国蔬菜质量标准中心科研基地,组建成立国家蔬菜质量标准化创新联盟,制定6项地方标准;编制《寿光市化工园区规范提升意见》,全面提升羊口、侯镇化工产业园区规范化管理水平;组织晨鸣集团等重点企业绘制产品产业链流程图,引导企业尽快落地一批产业上下游关联企业;围绕物流产业互联网+”,推进寿光智慧物流第四方平台、轻资产管理型供应链平台等服务平台建设,已成功引进上海物流汇。加快培育壮大新材料、新一代信息技术、装备制造、医养健康等四大新兴产业,正泰防水与济南大学达成合作意向,旭锐新材等10家中小企业的研发中心被认定为潍坊市中小企业一企一技术研发中心;以发展大数据运用、物联网应用、互联网+工业、软件开发、电子商务等为重点,开展大数据应用重点工程,市软件园已新入驻企业10家;总结推广“324”工作模式,全力推进企业上云两化融合,目前上云企业达到370家,新增国家级两化融合管理体系贯标认证企业2家;引导企业开展智能制造,出台《寿光市支持民营经济高质量发展若干政策》,设立100万专项资金,完成20家企业智能制造诊断,康跃、鲁丽两项目首次入选省智能制造示范项目;实施互联网+”健康医疗行动,完善互联网+健康寿光大数据平台,完成家庭医生签约、绩效考核、老年人查体等 15 个系统开发和部署。强化重点行业工业企业无组织排放环节废气收集,完成了9家企业挥发性有机物重点整治任务。加快推进VOCs自动监控设施建设,我市列入2019年蓝天保卫战作战计划的6家有机化工企业,已有4家完成设备安装。20191-11月,我市空气质量优良天数189天,在潍坊市16个县市区中位列第二。二是针对先上车后补票问题,开展了新一轮次散乱污企业排查整治工作,排查关停散乱污企业20家、完成整改提升1家。2016年以来19家未办环保手续企业已全部完成整改,补办手续18家、关停拆除1家。三是针对中央环保督察反馈的耗能企业占比高、压煤工作不到位等12个尚未完成整改的问题,按照既定整改方案,加快推进整改工作。2019年关停3 10 万千瓦以下燃煤抽凝机组,对手续不全的157家化工企业实施了分类处置;严控煤耗总量目标,深入落实各项减煤措施,20191-11月份全市18家重点耗煤企业煤耗量同比减少5.39%;对6处化工聚集区开展了地下水污染防控,对部分镇街污水处理厂进行了升级改造,我市小清河、弥河断面水质已实现稳定达标。四是针对中央环保督察回头看转办的某乡镇11件信访件至今未彻底解决问题,督促稻田镇芳林院村企业全部办理完成环评手续,不具备办理用地手续的13家企业厂房已全部拆除完毕,具备办理用地手续的20家企业全部办理了集体用地手续。

2.落实精文减会要求不力问题,严格落实省委精文减会要求,全面执行十严格规定(严格把握文件质量、严格控制发文规格、严格公文审签程序、严格规范清理各类简报报表、严格政策文件落实责任、严格控制会议数量、严格禁止陪会现象、严格压缩会议时间和程序、严格做好会议优化整合、严格用好信息化手段)和会议报备制度。市委、市政府及两办发文、召开会议与2018年同期相比分别减少215件、289个。

3.推进新旧动能转换措施不力、步伐缓慢问题,重点从三个方面抓好整改。一是针对推进新旧动能转换措施不力、步伐缓慢问题,深入贯彻新发展理念,进一步转换思维,完善工作推进机制,稳步推进经济转向高质量发展。制定出台了《关于完善新旧动能转换八大产业发展协调推进机制的意见》,印发实施新一代信息技术、装备制造等六大重点产业转向规划。创新正向激励和反向倒逼措施,持续淘汰落后动能、改造提升传统动能、培育壮大新动能,力争新经济增加值占GDP比重每年提高1.5个百分点。二是针对产业结构偏重、战略性新兴产业占比较低问题,加快传统产业转型升级,深入推进工业企业综合绩效评价工作,完成343家规上企业和958家占地3亩以上规下企业初步评价分类,工业企业综合评价数据平台已全面启用。启动化工行业安全发展规划编制工作,已发布需要方案和采购公告,待确定中标企业后编制规划。对化工企业进行了三个一批筛选,拟保留化工企业149家,淘汰退出122家。深入实施龙头企业领航行动,帮助市内龙头企业梳理产品产业,研究发展路径,目前巨能、鲁清等龙头企业已绘制产品产业链流程图,并梳理出上下游配套企业名单。实施新兴产业倍增工程,引导富康、天力等优势龙头企业积极研发,提高产品附加值,抢占高端市场,已支持天力药业顺利取得《药品生产许可证》,糖醇项目年底可竣工投产;加快新材料产业培育,开工建设了高强度高模量玄武岩连续纤维、纳米陶瓷材料等一批重点项目;大力发展信息产业技术,引进10家企业入驻市软件园,其中新三板上市企业2家、阿里巴巴诚信通授权渠道商1家、高层次人才项目2家、跨境电商企业5家;完成了山东省跨境电商培训基地、国家级众创空间、国家级电子商务示范基地等项目的申报工作。三是针对产品附加值低、主导产业多处于价值链中低端问题,立足资源优势,突出企业培育,着力打造高端品牌,制定出台《寿光市促进溴素行业规范健康发展意见》,对溴素企业产能重新进行确认,开展溴素企业专项整治工作,全面提高卤水资源综合利用水平。完善隐形冠军培育企业数据库,按期调度隐形冠军培育企业情况,已认定市级隐形冠军企业15家、潍坊市专精特新中小企业22家,博苑医药被工信部认定为全国首批专精特新小巨人企业。

4.现有12家孵化器均非专业公司运营,且主体、政策、体制不一问题,对孵化载体进行了全面摸排检查,在分析研判的基础上,实行分类管理。对市大学生创业孵化中心等7家孵化载体全部委托第三方机构运营,统一实行三年免租孵化政策;对金迈现代农业孵化器等5家基础条件不达标、无法继续运行的孵化载体,已撤销孵化载体资格。为入孵企业开辟服务绿色通道,安排人才服务专员一对一服务,目前各孵化载体新审核入驻创业孵化企业18家,新入驻省市创业大赛获奖创业人才项目4个。

5.乡村振兴战略存在短板,综合配套措施不到位问题,重点从三个方面抓好整改。一是针对乡村振兴战略重点项目进展不平衡问题,完善乡村振兴战略重点项目推进工作机制,对乡村振兴战略重点项目进行筛选调整,确定重点项目名单,采取推进会、现场调度通报等措施,督促项目进度。二是针对蔬菜产业创新研发基地项目推进缓慢问题,根据中国农业科学院意见,对项目规划进行调整,迁移至全国蔬菜质量标准中心实验基地,总占地400亩,共建设45个高标准大棚,目前项目建设已完工。三是针对391个村未实现街巷硬化全覆盖、184个村未使用自来水问题,加快推进农村街巷硬化户户通工作,潍坊市要求县市区2019户户通比例达到50%,目前我市完成比例已达71.5%;加强饮水安全知识宣传,引导农村群众认识饮水安全重要性,已有42个村使用自来水,争取2022年底前全部用上自来水。

6.村集体收入不均衡问题,重点从三个方面抓好整改。一是深入实施项目富村工程,统筹整合中央财政扶持村集体经济发展专项资金,精选蔬菜育苗、净加工等4个项目进行重点扶持,目前各项目正顺利推进。二是创新推广强弱村结对帮扶模式,筛选30个经济强村与31个经济薄弱村结成对子,通过帮思路、帮资金、帮项目的方式,推动各类资源向薄弱村聚集。三是每月对村集体经济增收情况进行一次汇总通报,对增收进度较慢的约谈镇街区负责人,及时传导工作压力。

7.政府对蔬菜产业缺乏有效整合,推进蔬菜产业向高水平转型跃升不到位问题,重点从三个方面抓好整改。一是着眼重点园区抓好产业整合。确定农发集团上口园区、双王城园区、港投园区、金投园区、清水泊农场5个国有园区作为高端品牌蔬菜打造的载体,统筹推行六统一管理,目前各园区建设基本完成,均配套农资经营店、蔬菜包装车间、检测室及办公生活场所等硬件,建立种植生产计划,落实生产记录档案、农投品管理、产出品日常检测等制度,采用产业工人方式组织生产。二是着眼顶层设计抓好品牌塑造。实施蔬菜品牌提升战略,制定出台了《寿光高端品牌蔬菜工作实施方案》,聘请顶尖策划公司对寿光蔬菜区域公用品牌和高端蔬菜品牌进行顶层设计,已完成2个商标名称的初步设计。成功注册寿光蔬菜为地理标志集体商标,逐步扩大寿光蔬菜品牌知名度和影响力。三是着眼高端平台抓好品牌推介。依托农发集团,在北京、济南、潍坊等分别设立品牌专营店,举办精准群体展销品鉴活动30多场,组织9家相关企业赴京参加了潍坊农产品品牌推介展销会,已与部分省直部门及沪、深两地合作商达成合作协议,在人民网等权威媒体进行了集中宣传,寿光农和农产品已在淘宝上线销售。20191214日举行了粤港澳大湾区菜篮子潍坊配送中心开通仪式。

8.招商引资环境不优,招才引智效果欠佳问题,重点从两个方面抓好整改。一是牢固树立抓招商引资就是抓优质增量、就是抓转型升级的理念,瞄准央企、500强企业,聚焦省十强企业,精准开展产业链招商,累计外出招商219次,对接总投资额过5000万元及四新四化项目595个,其中在谈372个,签约148个,开工75个。强化专业招商、平台招商,7支市级专业化队伍共洽谈项目126个,有实际进展项目67个;10个重点产业招商小组外出招商133次,在谈项目74个,有实际进展项目82个,人才及团队23个;借助各类峰会、招商展会,签约重点项目8个。健全工作机制,加快项目落地。完善论证评审机制,成立招商引资论证评审委员会,对项目引进、建设可行性进行研判分析;完善协调服务机制,对招商引资项目,从前期信息对接到项目投产达效全过程,实行项目备案、承办、论证、帮办(代办)和包靠全流程服务;同时强化调度考核,一周一通报、一月一挂旗,确保项目推进快速高效。二是突出全省十强重点产业和我市“4+4”优势产业,瞄准国家和省级重点人才,通过优化升级人才政策,统筹招引优质资源,加大招才引智力度。重点人才工程聚才,围绕省级以上重点人才工程,实行一对一包靠服务,指导完善申报答辩材料,不断提升入选率;高端创业大赛选才,围绕现代农业、高端化工、智能装备、信息技术等传统优势产业和战略性新兴产业,举办第二届智汇寿光·创赢未来高层次人才创业大赛,吸引117名海内外高层次人才参赛,20个获奖项目中有14个博士团队项目;深化对接活动揽才,发挥招引小组、桑梓人才、科技镇长、社会引才机构等作用,精准开展对接引才,对接邀请6名海外专家参加中日韩人才交流发展大会,开展政策环境推介和技术项目对接,潍坊科技学院外出14批次对接引进教授、高水平博士23人;优化服务环境留才,围绕重点企业人才技术项目需求,组织对85家重点企业进行调研走访,深化开展高层次人才服务绿色通道流程再造,不断改善人才住房、医疗、交通等生活条件,优化提升人才创新创业生态,已有9人入选省级以上重点人才工程,其中6人通过泰山产业领军人才工程现场考察,9个连续两年未引进创业人才的镇街共对接引进博士或正高职称高端创业人才12人。

9.行政审批服务不到位问题,重点从两个方面抓好整改。一是针对一次办好仅停留在单部门、单事项层次的问题,在市政务服务中心完善实施证照联办”“一件事事项44项,设立一件事专窗,按照一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程的要求,推行一窗受理、一链办理、并联审批,实现了由单部门、单事项一次办好向多部门、整件事一次办好的转变。同时对下放到镇街的事项,推行市镇同办、一链办理。目前已通过报纸、电视、微信公众号等媒体向公众发布,让企业和群众真正感受在家扫扫码、网上填填表、证照邮到家的便民服务。20191121日,完成了一窗受理、一次办好省级改革试点验收。二是针对有的部门存在前台窗口开单、后台拿药的问题,在市政务服务大厅打造两区两板块格局,即人社医保综合服务区、不动产登记交易区、公安业务板块和综合审批业务板块,实行即办件即时办结、承诺件一窗受理、后台流转、一口出证的办理模式,从根本上杜绝了前台窗口开单、后台拿药的现象。

(三)关于以人民为中心的思想树的不牢,维护群众利益不够到位方面

1.发展观、政绩观存在偏差,破除形式主义、官僚主义不力问题,重点从三个方面抓好整改。一是坚持目标导向设置考核办法,紧紧围绕落实中央决策部署和省委、潍坊市委工作要求,按照争当全省高质量发展排头兵的目标定位,将新旧动能转换、乡村振兴、双招双引、打好三大攻坚战等事项列为考核重点事项,制定了全市2019年度综合考核办法。二是严格把控一票肯定事项,对镇街区一票肯定事项认定进行严格规范管理,针对在全市经济社会发展中做出特别重大贡献的情形,年底由镇街区提出申请,市综合考核领导小组初审后,提交市委常委会审议决定。对获得省部级以上荣誉的镇街,实行加分激励,不实行一票肯定。三是优化精简考核指标体系,在2019年综合考核指标设置上充分征求镇街区意见建议,与镇街区工作关系不大的,由市直部门承担或设置能由镇街区承担的直接关联指标,确保考核体系科学务实高效。2019年共对镇街区设置指标41项,较上年减少26项,取消了人口性别比考核事项。

2.存在新官不理旧账问题,重点从四个方面抓好整改。一是保持政策出台的连续性。结合不忘初心、牢记使命主题教育,市委各常委同志就加快新旧动能转换、创新提升新时代寿光模式等重点工作,到农村、企业、项目一线等进行了深入调研,力求基层情况摸的更准、更透,各项决策更加贴近群众、贴近实际,确保各项决策部署在基层得到全面准确贯彻落实。二是着力解决历史遗留问题。依托双联双帮活动,组织全市机关干部通过送政策、听建议、解难题、办实事等方式,收集25个历史遗留问题,目前已全部解决。三是严防违法建设。在国土空间总体规划中,严格落实生态保护红线;在建设项目规划设计方案的审查审定中,严格执行国土空间规划管控要求;对已办理规划许可手续的建设项目,加强事中事后监管。同时,进一步加大巡查力度,建立长效机制,严肃查处违法建设。四是严查新官不理旧账问题。将新官不理旧账问题作为日常监督、巡察监督和执纪审查重点,发现问题依规依纪依法查处问责,典型问题公开通报曝光。

3.未批先建问题突出问题,重点从两个方面抓好整改。一是对163宗违法建设项目全部立案查处,其中,补办用地手续5宗,面积8.26亩,建筑物3250平方米;没收处置17宗,面积82.16亩,建筑物31950平方米;拆除141宗,面积203.55亩,建筑物82626平方米。二是建立联合执法和源头防控长效机制,加强日常巡查监管,在多部门集中联合执法巡查行动中,拆除未批先建违法用地8宗,退回土地11亩。

4.形式主义、官僚主义问题较多问题,重点从三个方面抓好整改。一是扎实开展形式主义官僚主义集中破除整治行动。紧盯履职尽责、服务经济社会发展方面,紧盯影响高质量发展的突出问题,围绕全市工作落实年重点任务落实中存在的形式主义官僚主义问题、扶贫及民生领域腐败和作风问题等方面,组织开展异地交叉察访和随机察访,把打造现场、应景造势等形式主义官僚主义问题列入纪律审查重点,共查处形式主义官僚主义问题58起,处理125人,给予党纪政务处分54人,点名道姓通报314起。二是扎实推进重点项目建设。针对市委市政府确定的60个全市2019年重点项目,采取一个项目一名市级领导、一个责任单位、一个推进小组的方式包靠推进,20199月成立投资运行工作专班,第四季度实施重点项目建设百日会战行动,对重点项目一周一调度、一周一通报。截止201911月底,60个市重点项目完成投资151.2亿元,占年度计划92.9%。(3)建立科学高效的观摩点评制度。观摩点评前制定工作方案,对观摩方式方法、内容标准、工作要求严格规定,并提交市委常委会研究,确保观摩点评活动紧紧围绕上级决策部署和市委市政府中心工作开展,取得预期成效。观摩点评过程中成立纪律检查组,对打造观摩现场、突击形象进度等形式主义官僚主义问题,以及违反中央八项规定精神等问题,发现一起,查处一起,通报曝光一起。2019124-5日,召开了全市乡村振兴、新旧动能转换暨双招双引项目观摩点评会议,期间派出纪律检查组,采取明察暗访等形式全程监督检查。

5.机械执行属地责任,镇街承担了大量并无相应职权的属地任务问题,重点从三个方面抓好整改。一是出台意见,明晰县乡职责。印发《寿光市关于明晰县乡职责规范属地管理的实施意见》,明确自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、综合执法和重点工作7个领域51项具体事项的主体责任和配合责任。二是编制流程,细化责任分工。公布属地管理清单事项工作运行流程图和说明书,逐项梳理监管运行环节,细化任务分工,明确流程,压实责任。三是搭建平台,建立联动机制。将属地管理事项清单纳入社会治理服务体系运行,搭建乡呼县应、上下联动响应平台,镇街无法独立解决的事项,通过平台实现呼叫”“响应

6.群众理念树立不牢,服务群众不够到位问题,重点从两个方面抓好整改。一是针对建设领域农民工讨薪信访案件多发问题,运用建设领域农民工实名制管理和建设资金、农民工工资监管平台,加强全市在建工程的农民工工资支付监管,从源头减少讨薪访案件的发生。开展了平台运行使用情况专项检查,检查工地58个,下发整改督办单58份。市农民工工资支付保障工作联席会定期调度农民工维权绿色通道畅通情况,引导农民工通过法律途径维权。二是针对城区集中供暖群众反映较多问题,加快供热设施改造,出台串改并和老旧小区二级管网改造优惠政策,共计投资1.3亿元,完成了113个小区、11664户的供热设施串改并,将64个小区、3224户未供暖小区居民接入了集中供热管网,完成了99个老旧小区公共庭院供热设施改造。强化供热运行监管,对有条件的小区换热站加装远传系统,将进回水温度、压力等供热参数同步上传至社会综合治理中心和住建局,第一时间掌握小区供热运行情况;运用经济监管手段,供热质量保证金缴纳比例从每平方米0.1元提高到0.5元,确保全市供热质量保证金足额规范使用。理顺供热体制,积极推动供热企业直供到户工作,原物业公司、产权管理单位等转供热单位全部退出供热市场,全市供热直供到户小区277个,占比91.3%

7.农村残疾人个别诉求解决不及时问题,认真梳理惠残民生政策,全面排查落实不到位问题,针对残疾儿童康复训练救助标准提高和申请免费白内障复明手术人员增多情况,追加了预算资金。对全市18437名持证残疾人全面走访一遍,开展残疾人基本服务状况和需求信息动态更新调查,并发放《寿光市惠残服务手册》。

8.涉毒人员和非本地籍涉毒人员人数较多问题,重点从四个方面抓好整改。一是加大清理整顿力度。针对外来务工人员,开展集中扫毒雷霆扫毒专项行动,打掉非法买卖制毒物品窝点一处,破获2019-296部督毒品目标案件;对涉毒人员及在寿光居住的非本地籍涉毒人员,全部进行见面核查、毛发普检。二是加强易制毒化学品管控。严格易制毒化学品审批,未经备案、资质不全的一律不准入网。对全市生产、经营二类易制毒化学品企业进行了逐一核查。三是强化社区戒毒康复工作。各镇街区全部建成高标准社区戒毒(康复)办公室,安装阳光关爱系统,配齐戒毒专职社工。四是推进禁毒办实体运行。在市政务服务中心设立专门办公场所,配齐人员、配套制度,在潍坊市率先实现禁毒办实体运行。

9.一些部门单位不担当、不作为、慢作为,侵犯群众利益问题多发问题,重点从四个方面抓好整改。一是加强党员干部教育。研究制定《关于对干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题的专项整治实施方案》,梳理细化我市干部不担当不作为的具体表现,明确了整治目标、整治措施以及整改时限,要求各镇街、部门单位抓好整改落实。结合不忘初心、牢记使命主题教育,组织全市党员干部到陈少敏纪念馆、牛头镇抗日武装起义陈列馆等党性教育基地参观学习340多场次,1.4万名党员干部接受党性教育,引导广大党员干部牢记初心使命,夯实担当作为的思想基础。二是健全正向激励机制。由市委组织部牵头,对省《关于激励干部担当作为的若干措施》内容任务进行分解,明确牵头和参与单位,由各单位根据职责分工研究制定具体配套落实意见,推动激励干部担当作为有关政策落地。三是严肃整治形式主义官僚主义问题。深入开展形式主义官僚主义集中破除整治行动,强化重大决策部署落实情况的监督检查,围绕全市工作落实年重点任务落实中存在的不担当不作为、庸懒散拖等形式主义官僚主义问题,组织开展了集中察访、异地交叉察访和随机察访,共查处形式主义官僚主义问题58125人,给予党纪政务处分54人,通报曝光典型问题314起。四是从严查处侵犯群众利益问题。对巡视发现的侵犯群众利益问题,综合运用通报曝光、督促相关单位开展警示教育和问题排查等方式,已全部整改到位。印发《关于对漠视侵害群众利益问题的专项整治实施方案》,成立2个检查组,对中小学及幼儿园食堂伙食费使用管理等情况开展专项监督检查,累计通报曝光典型问题31525人。在民政局、残联、工商联、商务局等部门开展深化扶贫领域提质增效整治行动,发现问题6个,已督促责任单位全部整改到位。共查处群众身边腐败和作风问题211288人,给予党纪政务处分133人,通报曝光典型问题84658人,其中扶贫领域1624人,给予党纪政务处分12人,通报曝光156人。

(四)关于党委领导不够坚强有力,维护良好政治生态意识不强方面

1.党内政治生活不严肃、不认真问题,重点从三个方面抓好整改。一是突出领导干部带头,制定了市级党员领导干部以六带头为重点严格落实党的组织生活制度的规范要求,市委常委会专门做出安排,并对市级领导落实情况进行调度,督促市级领导干部以上率下、率先垂范;压实各党委(党组)书记主体责任,制定了《关于党员领导干部带头落实党的组织生活制度的通知》,对党员领导干部落实双重组织生活提出明确要求,切实解决组织生活不严肃、不规范问题。二是加强党建业务培训,两次对各党委(党组)书记进行党建基本业务培训,集中学习各项基本制度要求,明确党委(党组)会议和组织生活会相关规定,杜绝双重组织生活落实不到位问题。三是强化督导检查,建立常态化联系督导制度,定期统计、检查市级党员领导干部和各党委(党组)领导干部参加组织生活情况,从20194月份开始,连续5个月采取现场巡听、个别访谈、查阅记录等方式,对15个镇街区、107个市直部门单位进行拉网式督查指导,对存在问题的党组织进行点名道姓通报,对7名具体责任人进行约谈或批评教育。针对市人大班子民主生活会走过场等问题,对2015年、2016年民主生活会查摆问题相同的相关人员进行提醒谈话,并建立了审核把关机制,每次召开民主生活会、组织生活会时,全部安排督导组对市级班子和各党委(党组)对照检查材料和个人发言提纲进行审核,严格落实流程要求,杜绝问题年年查摆、年年未整改情况的发生。

2.党建相关制度执行不严等问题,把规范党建基本制度要求作为重点,从严从细加强三会一课等基本业务的培训、管理和监督。一是加强基本业务培训,先后两轮对农村、市直部门单位、两新组织党支部书记进行集中培训;组织举办市镇专兼职组织员培训班,共培训组织员230名,指导各基层党组织规范落实各项制度;组织编印《寿光市基层党建工作操作手册》,发放到所有党组织,指导各级党组织对照操作、严格落实。二是建立长效管理机制,针对个别党组织换届不及时问题,建立了换届提醒机制,督促各党(工)委建立起基层党组织换届台账,每半年统计1次换届情况,及时做好提醒、督促工作;针对非党干部管理党建工作、党支部名称、印章变更不及时等问题,建立党务干部和公章备案管理制度,各党(工)委对党务干部进行统一备案,人员变动必须报备,并组织进行党建基本业务培训;对所属党组织公章进行全面审核并统一备案,做到更换及时、名称规范。三是规范党费账户管理,在边巡边改工作中,为15个镇(街区)党(工)委和3个市委直属市直党工委开设党费账户,对党费收交实行动态监管,及时了解各级党组织党费存入情况,确保党费收交管理更加规范。

3.基层党组织设置不规范问题,对全市所有党组织设置情况进行全面排查,对所属人数不符合规定的3个党总支、15个党支部迅速整改到位。对机构改革后产生的人数不符合规定的13个党总支、43个党支部及时进行调整。建立动态监管工作机制,利用灯塔-党建在线党组织和单位信息管理系统做好动态监管,发现党员人数不符合规定的党组织,及时督促立即整改。

4.执行干部人事制度不够严格问题,重点从四个方面抓好整改。一是压实部门单位党委(党组)书记责任。举办了党委(党组)书记培训班、全市干部人事工作培训班,市委组织部、市人社局相关负责同志围绕《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等干部人事制度规定进行了辅导授课,编印《干部选拔任用相关政策培训材料》,将讨论决定干部任免事项时需要回避的相关要求作为重要培训点,让制度要求入心入脑。二是在全市范围内开展了选人用人专项检查,重点检查贯彻落实干部人事制度规定,执行任职回避和交流制度等方面的情况,对发现问题及时抓好查摆整改。三是根据《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》及相关规定,责令巡视反馈的违反回避规定的部门单位党委(党组)向市委作出深刻检查,对党委(党组)主要负责人给予严肃批评教育、责令深刻作出书面检查。四是组织对全市县级干部工资执行情况开展了集中查核,对巡视反馈涉及的个别县级干部工资标准进行了理顺,目前已整改到位。同时结合实际,举一反三,联合市人社局对事业单位领导干部工资执行情况进行摸排梳理,对排查出的干部工资发放不规范的问题进行了整改。

5.农村基层组织建设弱化虚化问题突出问题,把加强农村基层组织建设作为市委重点工作任务,建立完善农村党组织书记动态考核机制,督促落实好基层党建主体责任。一是加强软弱涣散村整顿。采取市镇两级逐村研判、相关部门集中会诊、市级领导逐村走访调研的方式,精准确定97个软弱涣散村,全部落实五个一整顿措施,确保村内矛盾问题得到有效化解。二是严格村级基本制度落实。将每月15日作为农村工作日,开展以农村社区书记论坛、阳光议事日、支部生活日为主要内容的主题党日活动,进一步严肃了党内政治生活,组织生活质量不断提升。三是加强后备人才队伍建设。针对村党组织书记缺职问题,充分发掘本村潜力,每个村都确定了2-3名党组织书记后备人选,全市共建立了2112人的村党组织书记后备人才库,利用届中动态调整和下步集中换届,逐步优化村党组织书记队伍结构。四是加强农村干部培训。在对所有村党组织书记进行两轮集中轮训的基础上,组织到河南濮阳、兰陵代村、章丘三涧溪村和莱西市等地学习提升。针对村干部作风和拉票贿选问题,邀请市纪委同志授课,以身边典型案例开展警示教育。五是改进发展党员工作。将全市发展党员计划重点向农村和基层一线倾斜,发展农村党员344名,其中45岁以下296名、占86%。对2015-2018年未发展党员的108个村进行重点调度,逐村研究解决措施,建立起工作台账,先后两次给各镇街区党委书记发放工作提醒通知,督促加大解决力度,已解决52个,新发展党员82名,其他村都已确定入党申请人或入党积极分子。

(五)关于全面从严治党主体责任扛得不牢,监督责任逐级递减方面

1.管党治党责任传导压力不够问题,重点从四个方面抓好整改。一是压紧压实管党治党责任。市委带头,切实担负起管党治党政治责任,印发《2019年上半年全市全面从严治党四项工作情况分析》,要求全市各级党组织和纪检监察组织履职尽责,采取针对性措施,推动全面从严治党向纵深发展。二是科学运用监督执纪四种形态。综合发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督作用,及时发现党组织和党员干部出现的苗头性、倾向性问题,突出第一种形态在抓早抓小、治未病中的作用,全市共运用四种形态处理1406人次,其中第一种形态”1040人次,占74%。三是加大容错纠错和澄清保护力度。市纪委市监委主要负责同志带队到江苏江阴、昆山两市对容错纠错、打击诬告陷害等进行学习考察,结合外地风险备案制等先进做法,对容错纠错制度进行完善;坚持一案双查,对不实举报及时通报澄清,依纪依法打击诬告陷害等行为,目前,已澄清不实举报9起,联合公安等部门查处诬告陷害2起,通报不实举报4起、诬告陷害问题1起;组织对2019第一种形态线索处置情况进行梳理筛查,对符合容错纠错的典型案件,做到能容则容,能容尽容。四是精准有效用好问责利器。认真贯彻落实新修订的《中国共产党问责条例》,对在党的建设、党的事业中失职失责的党组织和党的领导干部,依规依纪依法追究主体责任、监督责任、领导责任,共问责党组织19个,问责党的领导干部76人,给予党纪处分39人。

2.巡察利剑作用发挥不够问题,重点从两个方面抓好整改,一是针对巡察覆盖率不高问题,围绕年初全市三级干部会议确定的年内完成对镇(街区)党(工)委和村级党组织全面巡察的目标任务,加强谋划部署,有序推进巡察工作,201912月上旬启动第九轮对6个镇(街道)党(工)委及所辖村级党组织的巡察,完成后覆盖率将达到95%。二是针对巡察发现问题线索数量少、质量不高问题,从加强培训、健全机制入手,提高发现问题能力和质量。组织巡察干部全方位参加市纪委市监委机关业务学习;从第八轮巡察起,建立实行周通报和中期调度制度,每周对巡察组工作进展及移交问题线索情况进行通报;制定了《巡察组工作评价考核办法(试行)》,每轮巡察集中整改结束后组织实施;出台了《关于建立健全市委巡察机构与市纪委市监委有关部室协作配合机制的实施意见》,对巡察发现问题线索的审核、移交、办理等作出明确规范。

3.开展纪律教育不经常、不及时,用身边事警示教育身边人不够问题,重点从三个方面抓好整改。一是推进警示教育常态化。印发《关于在全市重点市直部门单位开展岗位廉政教育的实施方案》,召开专题调度会议,在7个重点部门单位部署开展菜单式岗位廉政教育活动;把警示教育纳入不忘初心、牢记使命主题教育,组织各级各部门观看警示教育片《贪欲之祸》,编印《弥水警钟》警示教育读本6000册,要求全市各级党组织开展集中学习研讨;把《中国共产党纪律处分条例》列入市委党校主体班次,每期培训班开设警示教育课程,目前已选派9名宣讲团成员授课30次;密集开展旁听职务犯罪庭审活动,先后2次组织16个部门单位分管领导、15个镇街区经管站站长旁听教体局刘三伟挪用公款案、圣城街道朱永强挪用资金案件庭审,以身边案警示教育身边人。二是落实警示教育长效工作机制。加强对典型案件通报曝光、一案两会一案一整改等警示教育长效机制的督导检查,筛选市政协办、教体局、人社局、住建局、田柳镇等8个单位开展监督检查,对发现的针对性不强、对关键少数警示教育不够、结合各自实际开展教育较少、警示教育效果不好等8个问题,督促立行立改;通过寿光纪检微信公众号及纪检监察网站网发布典型案件通报,已通报1891起。三是持续营造廉政舆论氛围。举办庆祝中华人民共和国成立70周年牢记初心使命·倡树廉洁清风巡演活动,在全市15个镇街区和重点市直部门单位巡演20场次,2019930日举办汇报演出,利用干部群众喜闻乐见的小品、快板、歌舞等形式传递廉政正能量,受到社会各界和广大干部群众一致好评。

4.监督责任不到位,派驻监督不够有力问题,重点从三个方面抓好整改。一是强化监督查访。巩固完善常态化查访制度,围绕全市工作落实年重点任务落实中存在的形式主义官僚主义问题、违反中央八项规定精神问题、扶贫及民生领域腐败和作风问题等方面,组织镇(街区)纪(工)委和派驻纪检监察组,开展异地交叉察访和随机察访。经常性开展专项监督检查,先后对工会经费使用、高龄补贴发放、农村幸福院建设等情况进行了专项监督检查,对发现的普遍性问题和体制机制问题,通过发放廉情抄告单、纪律检查建议书和监察建议书等形式,督促职能部门落实整改,共向10名市级领导制发廉情抄告单15份,向有关党组织或单位提出纪律检查建议4次,监察建议11次。二是加大对镇(街区)纪(工)委指导培训力度。推行审查调查联组办案模式,对疑难复杂、取证困难、一时难以突破的案件,由联合组统一组织指挥,统一调配镇(街区)纪(工)委力量,开展专项攻坚,提高镇街区纪检干部实战能力。组织镇街区纪检监察干部25人次到机关各业务科室以干代训,组织277人次参加各类培训班,20197月以来,每周组织全市纪检监察干部集中观看中纪委专项学习光盘,不断提升镇街纪检干部业务素质。三是发挥派驻监督效能。以县级派驻机构全覆盖改革为契机,从有关单位划转11名工作人员充实到派驻纪检监察组。改革后派驻纪检监察组人员平均年龄下降5.6岁,大学以上学历占比提高25.1%。督促各派驻纪检监察组通过协助驻在部门建章立制堵塞漏洞、规范三重一大事项、开展廉政谈话等方式履行监督首责。截至目前,派驻纪检监察组列席驻在单位党委(党组)三重一大会议104次,接收部门单位报送三重一大事项773次。印发《关于对市直部门开展轮驻监督的工作方案》,对市总工会、市司法局、市信访局等6个单位开展轮驻监督,排查风险点34个,发现问题81个,并有针对性地提出整改措施。全面推进市管企业、市属高校纪检监察体制改革,制定《关于深化派驻机构改革的实施意见》《关于推进市管企业纪检监察体制改革的实施方案》《关于推进市属高校纪检监察体制改革的实施方案》,已报潍坊市纪委市监委会审通过。

5.纪律意识、规矩意识淡薄,违反中央八项规定精神问题禁而不绝问题,重点从三个方面抓好整改。一是严肃查处违反中央八项规定精神问题。紧抓中秋”“国庆等关键时间节点,下发《关于严肃作风纪律确保中秋国庆风清气正的通知》,向全市1800余名副科级以上领导干部发送廉政短信,督促全市所有党员干部廉洁过节;组织成立13个察访组开展交叉暗访,对发现的问题线索优先查处,对顶风违纪受处分人员点名道姓通报曝光,强化警示震慑效果,全市共查处违反中央八项规定精神问题1727人,给予党纪政务处分12人。二是督促职能部门履职尽责。督促财政局在全市开展保教费发放情况专项检查,对检查发现的五个方面问题,安排进行全面整改,并对教育系统和行政事业单位财务人员进行政策解读,明确了保教费报销范围、依据和标准,进一步规范了幼儿园保教费票据开具要求。督促机关事务服务中心、人社局、财政局、审计局等职能部门,联合开展公务用车管理使用、违规发放津贴补贴清查治理、私设小金库和挪用公款问题等专项监督检查,发现问题线索22个,党纪处分1人,第一种形态处理16人。督促机关事务服务中心建设了公务用车监督平台,对全市各类公务车辆进行平台化管理,为430辆公车安装GPS,搭建起公车管理一网通、公务出行一网通体系,杜绝违规配备使用公车问题。三是做好执纪审查后半篇文章。督促职能部门建章立制,制定出台《关于进一步规范机关事业单位津贴补贴发放工作的意见》《关于规范财政资金使用长效机制的意见》《关于构建小金库防治长效机制的意见》等。针对市政协老干部服务中心邵乐民违纪违法案件,通过寿光纪检微信公众号公开发布立案审查调查情况,向社会通报曝光;向市政协机关党组、市委组织部发送纪律检查建议书,从规范制度建设、加强重点岗位人员轮岗调整等方面提出纪律检查建议;向市政协主要负责同志发送廉情抄告单,指出市政协机关党风廉政建设存在的问题,要求其限期整改;向财政局、审计局发送监察建议书,从国有资产监管、单位领导干部经济责任审计等方面提出监察建议;组织19个市直重点部门单位财务分管领导、财务科长旁听案件庭审;将案例编入《弥水警钟》警示教育读本,以身边事警示教育身边人。

6.上轮巡视整改任务落而不实问题,重点从四个方面抓好整改。一是压实重点领域党委(党组)主体责任。用好党风廉政建设两个责任管理系统,督促公安、法院、交通、住建、国土、教育、卫生、国企等重点部门照单履责。针对2019年发现的教体局、公安局、法院、卫健局、自然资源和规划局信访举报总量大,党员干部违纪违法等问题,向市级分管领导发放廉情抄告单6份,向单位党委(党组)发放廉情整改通知单4份,相关单位在市级分管领导督促下进行了整改落实。2019年,市法院、自然资源和规划局无人员因违规违纪受处分。二是加强对重点领域和重点问题监督整改。每季度对重点部门单位进行信访四率考核,对信访举报量排名靠前的单位党组织负责人进行函告,责成单位进行分析整改;对举报量大的法院、公安、教体等单位分管领导进行约谈,督促积极化解信访问题。2019年交通、自然资源和规划、住建等单位信访量同比分别下降50%40%41%。三是深化重点领域纪律教育。制定《关于在全市重点市直部门单位开展岗位廉政教育的实施方案》,分系统、分层次开展岗位廉政教育。四是针对2019年机构改革出现的部分单位超职数配备干部问题,研究制定消化方案,确保3年左右过渡期内消化到位;对反馈的副县级事业单位双配主任、书记情况进行了整改,通过党组织调整设置、干部到龄退休等途径,尽快消化;在前期边巡边改期间对部分任职时间较长的中层干部进行轮岗交流的基础上,制定出台了《关于进一步加强机关事业单位中层干部轮岗交流工作的实施意见》,进一步明确了轮岗交流的原则、范围和程序,建立健全轮岗交流长效机制。

(六)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

省委巡视组移交市纪委问题线索及信访件已办结92.2%,立案22件,给予党纪政务处分26人,移送司法2人,其余正在积极推进办理。移交市信访局信访件已全部办结。

三、今后整改工作打算

我市巡视整改工作在集中整改阶段取得了初步成效,但距离省委要求和群众期盼,还有一定差距,特别是一些较复杂、深层次、涉及体制机制方面的问题,需要通过长期持续用力和深化相关领域改革来解决。下一步,我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入推进巡视整改,确保各项整改任务见底到位,并不断完善长效机制,以整改实效推动全市高质量发展和全面从严治党取得新成效。

(一)旗帜鲜明讲政治,坚决做到两个维护牢固树立四个意识,坚定四个自信,以旗帜鲜明的政治担当和步调一致的务实举措把两个维护体现在行动上、落实到工作中,确保中央和省委各项决策部署在寿光不折不扣贯彻实施。坚持知行合一、学以致用,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,进一步解放思想、卸下包袱,持之以恒践行新发展理念,不断创新提升新时代寿光模式,坚决打赢三大攻坚战,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,不断推动经济社会高质量发展。

(二)坚持加强党的领导,不断净化政治生态。牢牢把握新时代党的建设总要求,严格落实三会一课、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党内制度规定,规范和严肃党内政治生活。落实落细干部人事管理制度,严格执行选人用人、干部轮岗等规定。加大对软弱涣散村的整治力度,优化农村党员干部结构,选优配强村两委班子,夯实基层党建工作基础。改进基层党建考核导向和标准,重实绩、重实效,坚决防止表面化、形式化。

(三)切实担负两个责任,持续推进全面从严治党。市委带头,层层压实责任,传导压力,督促各级党组织真正把管党治党作为最根本的职责立起来。支持纪检监察机关持续深化三转,强化监督执纪问责和纪律警示教育,坚持挺纪在前、抓早抓小,驰而不息纠治四风,坚决纠正和查处违规违纪问题。强化政治监督,在完善监督格局、健全监督机制上下功夫,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的贯通融合。高质量推进巡察全覆盖,切实发挥巡察利剑作用。

(四)坚持以人民为中心,进一步深化作风建设。强化宗旨意识和群众观念,加大民生事业投入,不断提升人民群众获得感、幸福感。关注群众诉求,积极为群众办实事,着力解决好群众反映强烈的突出问题。紧盯群众身边不正之风和腐败问题,开展专项整治,对干部不担当、不作为、慢作为、乱作为,以及侵害群众利益的问题,严肃查处,切实维护好群众切身利益。

(五)持续深化整改工作,做好巡视后半篇文章把巡视整改工作作为长期的重大政治任务,坚决杜绝过关思想,持续推进各项整改工作。对已整改完成的事项,主动开展回头看,巩固已取得的整改成效,确保问题不反弹;对尚未完成整改的,按照既定时限和措施,进一步加大力度,紧盯不放,确保所有问题全部整改见底到位。坚持把抓好巡视整改与全面深化改革、推动各项工作紧密结合,标本兼治促长效,统筹兼顾抓落实,以整改成效助推经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:

电话,0536-12388

邮政地址,寿光市商务小区1号楼167室(市纪委信访室);

邮政编码,262700

举报网站,http://shandong.12388.gov.cn/weifang/shouguang/

 

 

                       中共寿光市委

                       202017

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